近些年，我国城市轨道交通建设较慢发展，但一些地方经常出现了轨道交通与城市发展互相僵化，轨道交通站点与周边用地功能、环境缺少协商等诸多问题。为更进一步强化和改良城市轨道沿线地区规划设计工作，前进轨道交通与沿线地区地上与地下整体发展，增进轨道交通建设与城市发展互为协商，提升轨道交通运营效益，根据《国务院关于强化城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号），住房城乡建设部近日印发了《城市轨道沿线地区规划设计导则》（建规函[2015]276号，以下全称《导则》）。《导则》明确提出，各城市在编成城市总体规划及轨道交通线网规划时，不应充份融合轨道线网规划，优化城市功能布局和空间结构，通过研发强度及人口的非均等化掌控，构建城市人口与低收入岗位沿轨道交通廊道集约布局，力争特大城市在城市新建地区构建50%以上的城市人口和通勤交通市场需求产于在轨道影响区范围内；在轨道建设规划阶段，不应协同规划轨道沿线建设用地，完备各站点公共设施和交通设施布局，以的组织城市生活为目的，使市民可以融合换乘，已完成购物、娱乐、乘坐小孩、用餐、之后教育等日常活动；在轨道工程可行性研究阶段，不应通过一体化设计，专责布局轨道站点与周边建筑、地下空间，融合轨道交通站点，展开上盖物业研发，建设小街坊、步行街区，构建轨道交通与地面公共交通的无缝交会，构建轨道站点与周边用地功能与空间的协同发展，前进城市灵活集约发展，提升城市活力。

最近，按照中央的决策部署，住房城乡建设部减缓前进城市规划改革创新工作，增进城市转型发展，其中，强化和改良城市轨道交通规划设计工作是解决问题城市交通上下班问题的明确措施。去年，住房城乡建设部印发了《关于强化城市轨道交通线网规划编成的通报》，拒绝在编成城市总体规划时，实时编成轨道交通线网规划。

下一步，还将改动城市规划编成办法，更进一步完备轨道交通规划拒绝，强化轨道交通规划的科学性，引领轨道交通大力稳健有序建设，增进城市轨道交通与城市建设协调发展。

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