2016年广州市全面冲出营改增工作，通过实施小微企业减免增值税政策、小型微利企业所得税优惠政策等，预计将为企业持续减负年逾52亿元；免除部分政府性基金、不断扩大部分基金减免范围，预计为企业减负11亿元。　　政策：十措施完备中小微企投融资机制　　2015年广州市实施了创意驱动发展1＋9系列政策，实行财政科技经费大幅提高计划，大幅度减少财政科技投放，具体到2017年全市地方财政科技经费超过108亿元。2016年2月份，实施《中共广州市委广州市人民政府关于减缓核心区产业领军人才的意见》及4个设施文件，文件规定市财政从2016年起，5年决定核心区产业领军人才资助、奖励及设施服务35亿元。

　　环绕创意驱动和产业转型升级两大主题，接入《广州生产2025战略规划》。今年8月份，广州实施了《广州市人民政府关于减缓先进设备制造业创意发展的实行意见》，明确提出相结合十大重点领域，实行四大创意行动计划，更进一步增大引入和培育创新型企业与领军人才的资助和补贴力度，通过政策反对，营造良好环境，逐步创建广州市先进设备制造业创新型产业体系。2016中国（广州）国际机器人、智能装备及生产技术展上旋转金箍棒的机器臂。

　　此外，为更进一步增大对中小微企业的扶植力度，2016年初广州市实施了《广州市创意完备中小微企业投融资机制十条措施》，在每年决定1.54亿元中小微企业发展专项资金的基础上，2016年统合追加决定5.5亿元，其中2.5亿元用作成立再担保机构，3亿元用作成立中小企业发展基金，更进一步增大财政资金的引领与缩放效应，为中小微企业发展营造较好的投融资环境。　　投放：10亿专项资金反对工业转型升级　　来自广州市财政局数据表明，今年广州市本级财政实施决定科技经费47.39亿元，重点反对科技企业、科技园区、科技平台建设，引领企业增大研发投放，实行创意驱动发展战略；实施决定核心区产业领军人才资助、奖励及设施服务经费6.8亿元，反对高层次人才到广州创意创业。　　此外，实施决定战略性新兴产业资金12亿元，反对全市生物与身体健康、新材料与高端生产、新能源与节能环保等领域的企业与平台建设；实施决定工业转型升级专项资金10亿元，反对机器人智能装备、企业技术创新改建；实施决定总部企业补贴资金0.8亿元，对落户广州总部企业及对广州经济社会发展做出的贡献不予奖励和补贴。

　　市财政还决定新的业态发展专项资金、智慧广州专项资金共0.85亿元，反对物联网、城市智能服务等新一代信息技术项目，为广州经济发展流经新的活力；实施决定电子商务发展专项资金1亿元、现代物流发展专项资金0.3亿元，商贸流通业和会展业发展专项资金0.8亿元，白云机场国际货运航线财政补贴0.48亿元，反对企业创建电子商务平台，发展现代物流，减少国际货运物流成本，减低企业物流费用开销。　　实施决定中小微企业发展专项资金1.54亿元、金融发展专项资金3亿元，引领和反对企业利用资本市场拓宽融资渠道，减少融资成本。

　　引领：再行转8亿引领基金缩放杠杆作用　　2012～2015年，广州市财政共计投放25亿元成立产业投资引领基金，2016年计划再行投放8亿元，更进一步缩放财政资金的杠杆作用，更有社会各类资本投资经济社会重点领域和薄弱环节。而2015～2017年30亿元工业转型升级专项资金中，15亿元作为引领资金，由广州产业投资基金管理公司筹措3倍左右的社会资金联合成立总规模60亿元的工业转型升级发展基金，通过股权投资的方式重点反对新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、节约能源与新能源汽车等新兴产业领域项目。　　按照《广州市创意完备中小微企业投融资机制十条措施》，广州计划再行决定5亿元成立中小企业发展基金，以此更有民间资本参予，以股权投资方式反对先进设备生产、电子信息等领域的中小企业。　　与此同时，根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》，研究修改《广州市政府投资基金管理暂行办法》《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》，制订《中小企业发展基金管理暂行办法》，更进一步规范基金的用于和管理，不断扩大财政资金效应，增进我市产业发展。

　　减负：营改增等预计减负逾52亿元　　2016年全面冲出营改增工作，广州市通过实施小微企业减免增值税政策、小型微利企业所得税优惠政策等，实施减免34项涉企收费，这预计将为企业持续减负年逾52亿元，免除部分政府性基金、不断扩大部分基金减免范围，预计为企业减负11亿元。　　广州市财政局回应，下一阶段将之后完备实施对产业发展的各项扶植政策，按照一个部门一个专项资金的思路对专项资金展开统合清扫，更进一步规范专项资金管理，充分发挥财政的职能与财政资金的效应，保证已完成各项经济任务。

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